地方金融组织向金融消费者提供金融产品或者服务，应当了解消费者的风险承受能力，必要时签署风险提示书。今天上午举行的北京市十五届人大常委会第三十次会议，表决通过了《北京市地方金融监督管理条例》，条例将于今年7月1日正式实施。

地方金融组织有保障“金融消费者的财产安全、知情、自主选择、公平交易、信息保护等权益”的义务。条例提出，地方金融组织向金融消费者提供金融产品或者服务，应当了解金融消费者的风险承受能力，如实、充分提示可能影响金融消费者决策的信息、金融产品或者金融服务的性质和风险，必要时签署风险提示书，依法保障金融消费者知情、自主选择等合法权益。

“一旦地方金融组织解散，债务到底该由谁来清偿？”针对很多金融消费者最担心的这一问题，条例提出，地方金融组织的控股股东或者实际控制人可以出具书面承诺，在本组织解散或者不再从事金融业务活动后，承担未清偿的债务；地方金融组织可以将承诺情况向社会公示。

地方金融组织经营活动存在重大金融风险隐患，且严重损害金融消费者合法权益的，市地方金融监督管理部门可以有权采取一系列限制措施，并在必要时向社会提示风险。例如，可以责令其暂停部分业务，或是限制其重大资产处置，或责令其暂停控股股东转让股权或者限制实际控制人、有关股东的权利等。

一旦已形成重大金融风险，条例提出，本市应按照金融风险应急预案启动应急响应，有关部门有权适时扣押有关财物，查封有关场所及其设备设施；采取冻结涉案资金、限制相关涉案人员出境等措施。

条例还特别提出设立“双罚制度”。对地方金融组织给予行政处罚的，可以根据具体情形，同时对负有直接责任的法定代表人、董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员处以罚款，没收违法所得。其中，违法所得5万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，可以处一定期限的市场禁入。