11月26日，中国宏观经济论坛（CMF）年度论坛在线上举行。

　　十三届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民，全国政协经济委员会副主任刘世锦，中国社科院副院长、中国社科院大学党委书记高培勇，上海财经大学校长刘元春，以及中国人民大学经济研究所联席所长、中诚信国际首席经济学家毛振华发表了对当前经济形势和明年宏观政策配置的看法和建议。

　　论坛上，CMF发布了《CMF中国宏观经济分析与预测报告（2022-2023）》。报告认为，2022年在“三重压力”和超预期冲击叠加下，中国宏观经济实现了“弱企稳”。报告预测，2023年预测经济将实现温和复苏，在基准情形下预计实际增长率4.8%，名义增长率6.3%。建议明年进一步深入推进财税体制改革为核心，以积极的总量宏观政策对冲下行因素，财政赤字率设定3%，货币政策稳健偏宽松，提供系统性的破解房地产和中小企业困境的方案，将中国经济加速引入新发展格局。

　　论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院和中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办。

　　杨伟民：居民消费、房地产和平台经济是当前影响增长的关键点

　　杨伟民以“统一思想认识，聚焦政策措施，完善治理方式，促进经济增长重回合理区间”为题发表演讲。

　　杨伟民表示，在经济发展方面，紧要之务是力促我国经济增长重回合理区间。具体来看，首先思想认识要统一，其次政策措施要聚焦，第三治理方式要完善。

　　在他看来，居民消费、房地产和平台经济是当前影响经济增长的关键点，是经济增长重回合理区间的关键点。

　　杨伟民表示，针对居民消费收缩的问题实行扩大居民消费为首的扩大内需政策。应该改变以扩大投资为主的扩大内需政策，转变为以扩大居民消费为主，经济政策要服从和服务于这样一个大的政策出发点。同时要把改革和完善收入分配制度提到议事日程上来加快推进。

　　杨伟民指出，针对房地产下滑问题，要制定综合性、长期性、制度性的房地产新政。房地产在中国还不是夕阳产业，居民住宅是不可以移动，不能随着人口流动而搬走，居民住宅的峰值不能仅看静止的总量，更要看人口流动后动产的总量。考虑到我们有3亿左右的人口在流动，所以居民住宅应该说还是有需求的。明年应该瞄准新的住房制度，多部门协同，尽快制定一个综合性、长期性、制度性的房地产新政。

　　此外，针对平台经济预期不稳的问题，要出台支持平台经济健康发展的具体措施。

　　杨伟民还指出，按照系统观念原则来完善经济治理，在行动上、在工作上应该把握好五方面平衡，包括“多目标的平衡”、“市场与政策的平衡”、“发展与监管的平衡”、“长期与短期的平衡”和“政策间的平衡”。

　　“我们重视某项工作、重视某一个目标，不是都要设立一套具体的指标，然后层层分解，进行年度考核、技术监测等。”杨伟民说。

　　他还强调，各部门各地区制定政策都应该瞻前顾后，站在本地区本部门职责的立场来制定政策无可厚非，但是都应该顾及对全局的影响，对其他行业的影响等。

　　刘世锦：建议明年政府应提出不低于5%的经济增长目标

　　刘世锦表示，当务之急要推动经济增长回到正常轨道或者合理区间，推动经济实际增速达到潜在增长水平。最近随着“进一步优化新冠肺炎疫情防控二十条措施”、“金融16条”、“推动平台经济发展”等政策的出台、落地，有利的因素正在增加，建议明年政府应提出不低于5%的增长目标。

　　刘世锦认为，由于今年基数低，如果明年上半年能够大部份或者全面摆脱新冠肺炎疫情冲击的影响，各项稳增长措施落实到位，尤其是改革开放加大力度，稳预期、稳信心见到成效，实际增速还可能更高一些，因为今年基数低，所以应力争今明两年平均增速达到5%左右。

　　“实现这个增速目标是有条件的，我们应该争取创造前述这些条件。”刘世锦强调，这既是当下稳增长的迫切要求，更是实现中国式现代化长期发展目标的关键。