近日,辽宁农村商业银行股份有限公司吸收合并辽宁省内36家农村中小银行机构,辽宁农村商业银行股份有限公司应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜,并督促36家农村中小银行机构完成法人机构终止相关事宜。
农村金融市场是此轮中小银行合并重组的突破口。多地中小银行改革进程也在不断加快。今年以来,农村中小银行收购、兼并、退出的速度进一步加快。此轮中小银行的重组形式主要以吸收合并后改制成为主发起行的分支机构为主。从特点上看,一是多地加快了省级农商行的组建步伐,以增强服务地方经济的能力。二是在合并重组过程中进一步加强了对股权结构和治理结构的重新设计。一些银行通过引入战略投资者或进行内部改革来优化股权结构和治理结构,以提升合并重组后新机构的管理能力。三是合并重组后的中小银行更加聚焦于服务本地,更好地利用区域优势、客户特点等走差异化发展道路。
事实上,中小银行机构近年来减量趋势明显。2020年一季度,监管部门数据显示,我国中小银行共有4000多家法人机构,总资产约为77万亿元。截至今年1月,全国共有中小银行3912家,主要是城市商业银行、农村信用社和村镇银行等中小银行机构,总资产110万亿元,在银行业整体总资产中占比28%。业内人士表示,从近年中小银行改革趋势来看,行业洗牌不断加速,消失的银行机构类型多数是农村中小金融机构,农村金融市场将是金融机构改革的重要方向。
农村中小银行改革加速洗牌,将规模较小的县级农商行、农信社进行跨县市合并重组;将经营不善的村镇银行作为分支机构并入主发起行。应引入市场化机制,在股权结构、机构重组、高管配备等方面妥善安排。破解融资难题
中小银行是乡村振兴的重要金融力量。农村中小银行因农而兴、伴农成长,尽管减量趋势在加剧,但是简单的合并解决不了深层次问题,中小银行机构应坚守支农支小市场定位,通过立足主责主业提供多层次的优质金融服务,满足涉农主体融资需求。在农村地区不少涉农主体仍时常饱受融资难、融资贵的困扰。
治已病防未病
从全国范围看,当前中小银行总体经营稳健,资产质量保持稳定,资本实力增强,资本充足率、拨备覆盖率、资产质量总体上都处于比较合理健康的水平。但是,也有少部分中小银行在前期积累了一些矛盾和风险。2023年第二季度银行机构央行评级结果显示,3992家参评银行包含24家主要银行及3968家中小银行参与。分机构类型看,大型银行评级结果较好,部分农村中小金融机构存在一定风险。
具体来看,中小银行化解存量风险面临诸多挑战。“抓早抓小治未病”是中小银行改革化险的重要方向之一。金融监管部门正采取更为严格的行动,全面遏制增量风险,有序推动中小金融机构改革化险。